Indonesia, sebuah negara dengan keberagaman yang berlimpah, seharusnya membasiskan kekuatan dan daya jual negara melalui berbagai keragaman tersebut. Tiap daerah memiliki ciri khas dan keunggulan masing-masing, kekuatan kesatuan akan berletak pada kebutuhan suatu daerah akan keunggulan daerah lainnya dan sebaliknya. Dengan demikian akan terbentuk ikatan kerjasama, mungkin dalam bentuk perdagangan, antar wilayah yang bersangkutan. Yang perlu dipertanyakan adalah bagaimana cara untuk memulainya? Setelah tertanam suasana kesamaan melalui sistem sentralisasi yang kuat dalam waktu yang lama, perlu ditanamkan kembali keunikan tiap wilayah sebagai senjata kemandirian wilayah yang bersangkutan. Kemudian dalam perkembangannya, nilai keunikan inilah yang menjadi daya tarik dari pihak luar untuk menginvestasikan miliknya dalam membantu pemerintah dan/atau masyarakat daerah untuk melakukan pengembangan di daerahnya dengan berbasis kesukuan dan kedaerahan.

Latar Belakang

Memulai pembahasan dengan sebuah cerita mengenai jaman keemasan Kerajaan Majapahit, yang berhasil mempersatukan berbagai wilayah dalam sebuah nama Nusantara. Masing-masing wilayah berada di bawah bendera Nusantara tidak dengan perang, melainkan dengan mengirimkan upeti kepada majapahit, kemudian mereka dijamin keamanannya oleh Majapahit. Sebuah hubungan timbal balik. Lalu bagaimana dengan kehidupan sehari-hari masyarakat di suatu wilayah tersebut? Mereka mengurus kehidupannya sendiri ^[1]. Majapahit tidak ikut campur dalam kepengurusan kepemimpinan dan kemasyarakatan di dalam wilayah tersebut, dengan kata lain sistem otonomi telah dipergunakan dengan baik oleh pemerintah kerajaan Majapahit dalam memperlakukan kerajaan-kerajaan atau wilayah-wilayah di bawah kekuasaannya.

Kerajaan Majapahit menjamin keamanan tiap-tiap wilayah untuk mengurus kehidupannya tanpa gangguan dan juga memudahkan akses perdagangan. Rute perdagangan pada awalnya merupakan rute yang berbahaya, hanya dengan mengakui Majapahit sebagai penguasa (mengirimkan upeti sebagai tanda pengakuan), rute perdagangan menjadi rute yang aman dan hasilnya adalah tiap wilayah dapat mengembangkan dirinya masing-masing tanpa adanya gangguan.